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在高质量发展坐标系中实现市场监管新作为

市市场监督管理局局长 贾宏斌

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推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的战略决策,十九大报告16次提到“质量”,中央经济工作会议特别强调“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”,全市经济工作会议也提出“全力以赴推动如皋经济高质量发展”的目标定位,推动高质量发展已经成为我市各层各级当前和今后一个时期各项工作的主线。市场监督管理部门作为质量强市工作的牵头部门,应该认真思考在推动如皋经济高质量发展中扮演什么角色、体现什么作为、作出什么贡献,要通过解放思想、追赶超越、争当先锋,推动观念大更新、作风大转变、效能大提升,在助推发展提质、保障民生提速、强化监管提效“三大行动”中彰显部门作用和成效亮点,夯实“强富美高”魅力如皋的质量基础。

把握好高质量发展的根本要求,就要筑牢质量强市的战略基础。我们要积极发挥职能聚合优势,全面履行质量工作牵头职责,大力实施质量强市战略,推动优质发展、以质取胜,增强如皋经济发展质量优势。具体而言要实施三大工程:实施大质量提升工程,谋划高效发展蓝图。推动成立党政主要领导“双组长制”的质量强市工作领导组,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。同时加快全市质量发展的顶层设计,为全市开展质量提升行动制定好任务书、路线图和时间表。实施标准化引领工程,提升区域竞争力。标准化是高质量发展的内在需求,我们要抢抓“基层标准化改革创新先行区”创建的机遇,全力推进标准化与经济建设和社会发展各重点领域深度融合。实施品牌强企工程,增添企业新动力。强化企业质量主体作用,开展质量管理方法模式宣讲和推广活动,推动企业质量管理体系升级。围绕“3+3+4”重点产业发展,加大品牌培育力度,力争在驰名商标、南通市长质量奖上有所突破。

把握好高质量发展的根本要求,就要激发创新高效的市场活力。要开展精益强化监管提效行动,全力打造规范有序、公平公正的竞争环境。具体而言要深化三类“监管”:深化“双随机、一公开”监管。牵头做好全市“双随机”工作的推进协调,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。积极探索跨部门联合抽查,推动抽查检查结果跨部门互认和应用。加强涉企信息监测分析,合理确定双随机抽查事项和频次,提升“双随机、一公开”监管的有效性和精准性。深化市场经济秩序监管。强化对混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网不正当竞争行为和保健品宣传、投资理财领域违法行为查处,为实体经济发展营造良好竞争环境。推进网络市场监管与服务示范区创建工作,优化网络监管“一中心一平台”系统,在网络服务交易、移动电商、微商等监管上取得突破。深化信用分类监管。重视年报和相关信息公示工作,全力推进市场监管信息平台在各部门的应用,加大涉企信息归集共享和失信联合惩戒力度,做好经营异常名录和严重违法失信企业名单的动态管理,增强信用约束力。

把握好高质量发展的根本要求,就要维系好安全放心的民生保障体系。要开展精心保障民生提速行动,全力打造安全放心、健康温馨消费环境。具体而言要做到三个“紧盯”。紧盯风险隐患做好排查防控。深化实施责任网格化、检查格式化、管理痕迹化、监管信息化监管模式,统筹开展风险隐患排查,及时识别风险源头,科学划分风险等级,让监管“跑”在风险前面。健全基于风险管控的监管机制,开展安全风险会商,加大研判评价、趋势预警、风险管理工作力度,严防严管严控安全风险。紧盯重点问题开展专项整治。抓好重点品种、重点区域和重点对象的专项治理,围绕“四大安全”领域最棘手、最突出的问题,抓住群众反映强烈的餐桌污染、非法添加、掺假造假、冒牌欺诈、电梯维保不到位等违法违规行为,强力推进实施一批针对性强的专项整治行动,深挖严打潜规则问题。紧盯消费升级加大维权力度。强化消费维权信息发布,多渠道、多方式公开公示消费提醒、抽检商品检测结果、消费者满意度指数等信息,对不合格产品加大曝光和后处理力度。开展重大消费投诉公示,强化消费提示警示和行政约谈,倒逼经营者诚信守法经营。

没有思想的破冰,就没有行动的突围。市场监管部门将以开展解放思想大讨论为契机,立足当前市场监管机制改革新形势,着力破解制约改革发展的思想观念误区和体制机制障碍,以居弱图强的志气、敢于担当的锐气、闯关夺隘的勇气,担起促进经济转型升级和保障民生民安的重任,在高质量发展的坐标系中实现市场监管部门的新作为。

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